我国经济在改革开放中已经取得了巨大的成就，但也存在许多问题和困难。这些问题和困难有些是多年积累下来的，短时期内不可能完全解决，有些则是这几年在前进中产生的。在经济建设和改革开放的具体作法上也有一些失误，在改变统得过多，管得过死的经济体制的过程中，忽视了必要的适当集中;在强调微观搞活的同时，忽视了综合平衡和加强宏观调控。由于对国情仍然缺乏全面深刻的认识，在建设和改革两方面都存在急于求成的偏向。为了进一步克服困难，扭转经济工作中出现的偏差，治理经济环境，整顿经济秩序，对过去五年的工作作一基本总结，制定下一步经济建设的目标、方针和任务，加快和深化改革，推动生产力发展，在北京召开了七届人大一次会议。
 一、七届一次会议
 七届人大一次会议于1988年3月25日至4月13日在北京举行。
 出席会议的代表2 970人。
 3月25日下午，七届人大一次会议在北京人民大会堂开幕。大会首先以举手表决方式，通过了七届人大一次会议通过议案和各专门委员会组成人员人选办法。
 大会通过了关于确认赵紫阳辞去国务院总理职务的请求的决定。
 接着国务院代总理李鹏作政府工作报告。报告分三个部分：①过去五年国内工作的基本总结;②今后五年建设和改革的目标、方针和任务;③关于外交工作。
 3月26日，国务院副总理兼国家计委主任姚依林作关于1988年国民经济和社会发展计划草案的报告，国务委员兼财政部长王丙乾作关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告。
 3月28日，国务委员宋平作了关于国务院机构改革方案的说明。
 3月31日，民政部长崔乃夫作了关于设立海南省议案的说明。他说，海南建省后简称“琼”，省人民政府设在海口市。国务委员谷牧作了关于提请审议建立海南经济特区议案的说明。他说，国务院建议把海南办成我国最大的经济特区，对外商投资可以给予比其他经济特区现行规定更加放宽的政策，经济管理体制也可以更为灵活。全国人大常委会副委员长陈丕显作了人大常委会工作报告。
 4月1日，最高人民法院院长郑天翔作了最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长杨易辰作最高人民检察院工作报告。
 4月8日，会议选举杨尚昆为国家主席，王震为国家副主席。选举万里为人大常委会委员长，习仲勋、乌兰夫、彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·却吉坚赞、赛福鼎、艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌等19人为副委员长，彭冲兼秘书长，丁光训等135人为委员。选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。
 4月9日，根据国家主席的提名，会议决定李鹏为国务院总理。根据军委主席的提名，决定赵紫阳、杨尚昆为军委副主席，洪学智、刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起为军委委员。选举任建新为最高人民法院院长，刘复之为最高人民检察院检察长。
 同日，会议通过关于国务院机构改革方案的决定，原则批准国务院机构改革方案。根据这个方案，国务院拟撤销的部、委12个，新组建的部、委9个，保留的部、委、行、署32个，转为事业单位的1个;改革后的国务院组成部、委41个。
 4月12日，会议通过了《宪法修正案》，对宪法第11条和第10条作了修正。会议决定任命姚依林、田纪云、吴学谦为国务院副总理，任命李铁映、秦基伟、王丙乾、宋健、王芳、邹家华、李贵鲜、陈希同、陈俊生为国务委员。同时任命了国务院各部委的负责人。
 4月13日，会议通过了关于批准政府工作报告的决议，关于1988年国民经济和社会发展计划的决议，关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算的决议。通过了《全民所有制工业企业法》、《中外合资经营企业法》。通过了关于成立澳门特别行政区基本法起草委员会的决定，关于设立海南省的决定，关于人大常委会工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议。
 同日会议闭幕。
 二、七届二次会议
 七届人大二次会议于1989年3月20日至4月4日在北京举行。
 出席会议的代表2 768人。
 3月20日下午，七届人大二次会议在北京人民大会堂开幕。万里主持会议。国务院总理李鹏作了《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》的政府工作报告。报告共分八个部分：①一心一意进行治理整顿;②当前治理整顿的重点仍然是压缩社会需求;③认真整顿经济秩序特别是流通秩序;④在治理整顿中认真调整经济结构;⑤在治理整顿中确保科技和教育的发展;⑥把治理整顿同深化改革密切结合起来;⑦在治理整顿中积极发展对外开放;⑧努力创造良好的稳定的社会政治环境。
 3月21日上午，国务院副总理兼国家计委主任姚依林作了关于1988年国民经济和社会发展计划草案的报告，国务委员王丙乾作关于1988年国家预算执行情况和1989年国家预算草案的报告。
 3月28日，人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌作了关于行使诉讼法(草案)的说明，关于全国人民代表大会议事规则(草案)的说明;国务院秘书长罗干，受国务院总理李鹏的委托提请审议关于授权深圳市人民代表大会及其常委会和深圳市人民政府分别制定深圳经济特区法规、规章的议案的说明，人大常委会副委员长兼秘书长彭冲作了人大常委会工作报告。
 3月29日，最高人民法院院长任建新作了最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长刘复之作了最高人民检察院工作报告。
 4月4日，会议通过关于政府工作报告的决议，关于1989年国民经济和社会发展计划的决议，关于1988年国家预算执行情况和1989年国家预算的决议;通过了《行政诉讼法》、《全国人民代表大会议事规则》。还通过了关于授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定，关于人大常委会工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议。
 4月4日下午3时40分，大会在国歌声中结束。