一、一届一次会议
随着大规模经济建设的开始和农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造的完成,在确立了社会主义生产关系的同时,还必须建立与之相适应的国家的根本政治制度,以保护和促进这种生产关系的发展。为此,1953年1月,根据中共中央的提议,中央人民政府委员会通过了召开由选举产生的地方各级人民代表大会,并在此基础上召开全国人民代表大会的决议。经过一年多的紧张筹备工作,第一届全国人民代表大会在北京召开。这次会议的首要任务,是制定作为国家根本大法的中华人民共和国宪法。
第一届全国人民代表大会第一次会议,于1954年9月15日至28日胜利召开。
参加会议的代表1 141人。
9月15日下午3时,一届人大一次会议在中南海怀仁堂开幕。中央人民政府主席毛泽东主持会议开幕式,并致开幕词。刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。
9月16日至18日,会议通过了代表资格的审查报告,讨论了宪法草案和刘少奇关于宪法草案的报告。
9月20日,会议通过了《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
9月21日,会议通过了《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。
9月23日,周恩来总理作《政府工作报告》。
9月24日至26日,代表们对《政府工作报告》进行讨论。在大会上发言的有75位代表。
9月26日,会议一致通过了《政府工作报告》,《关于政府工作报告的决议》和《关于中华人民共和国现行法律继续有效的决议》。听取了提案审查委员会主任委员习仲勋所作的《关于提案审查的报告》,并审议和通过了这个报告。
9月27日,会议选举毛泽东为中华人民共和国主席,朱德为中华人民共和国副主席;选举刘少奇为全国人大常委会委员长,宋庆龄、林伯渠、李济深、张澜、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、达赖喇嘛·丹增嘉措、赛福鼎等13人为副委员长,彭真为秘书长,王昆仑等65人为委员;选举董必武为最高人民法院院长,张鼎丞为最高人民检察院检察长;决定周恩来为国务院总理。
9月28日,会议决定陈云、林彪、彭德怀、邓小平、邓子恢、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念等10人为副总理,并决定了各部委负责人;决定朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣恒、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云等15人为国防委员会副主席,于学忠等81人为国防委员会委员。会议通过了全国人大民族委员会主任刘格平、法案委员会主任张苏、预算委员会主任刘澜涛及三个委员会的委员人选。
9月28日下午,会议胜利闭幕。
二、一届二次会议
一届人大二次会议于1955年7月5日至30日在北京举行。
参加会议的代表1 118人。
7月5日下午,在北京中南海怀仁堂举行开幕式。接着,国务院副总理、国家计划委员会主任李富春作了《关于开展国民经济的第一个五年计划的报告》。
7月6日下午,李富春继续报告。这个报告共分四个部分:①国家在过渡时期的总任务;②第一个五年计划概要;③第一个五年计划的若干问题;④为完成和超额完成第一个五年计划而奋斗。李富春报告完毕后,国务院副总理、财政部长李先念作《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》。
7月7日至15日,代表们分组讨论第一个五年计划草案。
7月16日,国务院副总理兼国防部长彭德怀向大会作了《关于中华人民共和国兵役法草案的报告》,人大常委会副委员长兼秘书长彭真作了人大常委会的工作报告,代表资格审查委员会副主任王维舟作了关于代表资格审查的报告。
7月18日,国务院副总理邓子恢作了关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告。
7月19日至20日,代表们分组讨论1954年国家决算和1955年国家预算及第一个五年计划。
7月21日至29日,大会举行全体会议,对本次会议各项主要议程进行讨论,先后在会上发言的代表有147人。
7月30日,会议一致通过了发展国民经济的第一个五年计划,批准了1954年国家决算和1955年国家预算;批准了关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划;通过了全国人大常委会的工作报告;通过了《兵役法》。会议还通过决议,授权人大常委会制定单行法规。
会议根据国务院的建议,通过两项决议:1、撤销热河省和西康省,并修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》第25条第二款第一项规定的决议;2、关于撤销燃料工业部,设立煤炭工业部、电力工业部、石油工业部、农产品采购部,并修改国务院组织法第二条第一款条文的决议。
会议补选陈其瑗、邓初民为全国人大常委会委员。
根据国务院总理的提名,会议决定任命陈郁为煤炭工业部部长,刘澜波为电力工业部部长,李聚奎为石油工业部部长,杨一辰为农产品采购部部长。
7月30日下午5时,会议胜利闭幕。
三、一届三次会议
一届人大三次会议于1956年6月15日至30日在北京举行。
出席会议的代表1 041人。
6月15日下午,一届人大三次会议在北京中南海怀仁堂开幕。开幕式后,国务院副总理兼财政部长李先念作《关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告》,农业部长廖鲁言作了《关于高级农业生产合作社示范章程(草案)的说明》,人大常委会副委员长兼秘书长彭真作了人大常委会工作报告。
6月16日,18日,会议讨论了1955年国家决算和1956年国家预算。
6月19日至21日,会议对“高级农业生产合作社示范章程(草案)”进行了讨论。
6月22日至29日,举行全体会议,进行大会发言,先后在会上发言的有164人。
6月30日,会议通过决议批准了《1955年国家决算和1956年国家预算》,通过了《高级农业生产合作社示范章程》,通过了关于人大常委会工作报告的决议。会议补选陈铭枢、华罗庚、周叔韬、茅以升、谢扶民为全国人大常委会委员。
6月30日下午7时10分,会议闭幕。
四、一届四次会议
一届人大四次会议于1957年6月26日至7月15日在北京举行。会议正式举行前,6月20日至25日举行了预备会议。
参加会议的代表1 079人。
6月26日下午,会议在北京中南海怀仁堂开幕。开幕式后,周恩来作《政府工作报告》。报告的主要内容有:①关于社会主义革命;②关于社会主义建设;③关于人民生活;④关于国家的基本制度;⑤关于国内外团结。周恩来在报告中对1956年的经济建设使用了“跃进的发展”的用语。后来,毛泽东对“跃进”一词大为赞赏。
6月27日至29日上午,会议分组讨论。
6月29日下午举行全体会议,国务院副总理兼财政部长李先念作了《关于1956年的决算和1957年国家预算草案的报告》。
7月1日上午分组讨论。下午,全体会议听取了国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波作的《关于1956年度国民经济计划的执行结果、1957年度国民经济计划草案的报告》,最高人民检察院检察长张鼎丞作的《关于1956年以来检察工作情况的报告》。
7月2日上午分组讨论,批判资产阶级右派分子章伯钧等。下午,大会听取了最高人民法院院长董必武所作的《关于最高人民法院工作报告》,人大常委会副委员长兼秘书长彭真作的《关于人大常委会的工作报告》。
7月3日至5日上午进行分组或大会讨论。
7月5日下午,国务院副总理兼民族事务委员会主任乌兰夫作了《关于建立广西僮族自治区和宁厦回族自治区的报告》。
7月6日至9日上午,分组或大会讨论。
7月9日下午,会议听取了周恩来所作的《关于中缅边界问题的报告》。
7月10日至15日上午继续讨论。
7日15日下午,大会通过决议,批准了政府工作报告,批准了1956年国家决算,修正批准了1957年国家预算和关于1956年国家决算的报告;批准了1957年度国民经济计划和关于1956年度国民经济计划执行结果和1957年度国民经济计划的报告,批准了人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。通过了关于成立广西僮族自治区和宁夏回族自治区的两项决议。
会议决议,今后一切死刑案件,都由最高人民法院判决或者核准。
会议补选陈其尤、季方为第一届全国人大常委会委员。
通过各项决议之后,会议胜利闭幕
五、一届五次会议
一届人大五次会议于1958年2月1日至11日在北京举行。
参加会议的代表1 015人。
在正式会议举行之前,1月25日至31日举行了一届人大五次会议的预备会议,代表们按选举单位分组研究和讨论有关文件。
2月1日下午一届人大五次会议在北京中南海怀仁堂开幕。
开幕式后,由代表资格审查委员会主任委员马明方作了关于补选的代表资格和右派分子章乃器等38人的代表资格问题的审查报告。会议通过了这个报告,认为章乃器等38个右派分子已丧失了继续执行全国人大代表职务的合法根据,不应出席这次会议。
接着,国务院副总理兼财政部长李先念作关于1957年国家预算计划执行情况和1958年国家预算草案的报告,全国人大常委会副委员长兼秘书长彭真作了全国人大常委会的工作报告。彭真还宣读了全国人大常委会的建议。会议同意这个建议,全体通过了关于罢免全国人大常委会民族委员会、法案委员会和国防委员会中的右派分子的职务的决议。
2月3日,会议分别听取了国务院副总理兼国家经济委员会主任委员薄一波作的关于1958年度国民经济计划草案的报告,中国文字改革委员会主任委员吴玉章作的关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告。
2月4日至10日,代表们进行分组或大会讨论。
2月11日,全体代表一致通过关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算及1958年度国民经济计划的决议,原则批准1957年预算和关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告,批准了关于1958年国民经济计划草案的报告。通过了批准人大常委会工作报告的决议;通过了关于汉语拼音方案的决议,批准汉语拼音方案,原则同意关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告。通过关于调整国务院所属机构的决定:撤销国家建设委员会;商业部改名为第一商业部,城市服务部改为第二商业部;第一机械工业部、第二机械工业部和电机制造工业部合并为第一机械工业部;电力工业部和水利部合并为水利电力部;建筑材料工业部、建筑工程部和城市建设部合并为建筑工业部;轻工业部和食品工业部合并为轻工业部;林业部和森林工业部合并为林业部;设立对外联络委员会,撤销对外文化联络局;高等教育部和教育部合并为教育部。通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议。会议补选程潜为全国人大常委会副委员长,汪锋、陈垣、唐生智、梅龚彬为全国人大常委会委员。通过了补选人大民族委员会、法案委员会和预算委员会委员名单。
2月11日下午5时35分,会议胜利闭幕。