中华人民共和国成立的头8个月，经过全国人民的艰苦努力，在军事、政治和经济上，已经取得了重大胜利。大陆的战事已基本结束，中国人民解放军已全歼大陆上的国民党正规军。中央人民政府及各级地方人民政府也陆续建立起来。在经济方面，废除了帝国主义的特权，没收了官僚资本，建立了社会主义国营经济。在全国范围内还抓住生产建设这个中心环节，发动人民努力恢复生产;同时针对投机资本家趁国家财政经济的困难而掀起的物价大涨风，开展了稳定物价的斗争。在财经管理方面实行高度集中统一的管理政策。当时的具体措施，主要有：1、统一全国财政收支。2、统一全国物资调度。3、统一全国现金管理。随着全国财经工作的统一，财政收支接近平衡，金融物价开始稳定。这标志着我国财政经济状况开始好转，这是中华人民共和国成立初期经济战线上的一个巨大的胜利。毛泽东曾指出，这个胜利，意义不亚于淮海战役。

但在伟大胜利的形势下，党面临的困难还很多，斗争任务也很艰巨和复杂。首先是财政经济状况还未根本好转，还有新的困难存在。物价稳定之后，过去为三大敌人服务的若干工商业失去了市场和服务对象，同时由于私营工商业的盲目性，致使市场供求失调，一部分资本主义工商业突然萧条，工厂停产减产，商店停业倒闭，工人失业，劳资关系紧张。其次，在党内，也有不少同志对解放战争基本结束以后党的基本任务和革命的主要对象等问题，认识模糊，甚至存在错误的认识。为了团结大多数群众，调动各方面的积极因素，巩固和发展已经取得的胜利，克服困难，统一思想，把革命事业继续推向前进，需要对建国以来的经验教训进行认真的总结，制定适合新形势的方针和政策，争取财政经济状况的根本好转。1950年6月6日至9日，中国共产党在北京举行了七届三中全会。出席会议的中央委员36人，候补中央委员27人，并有各省、市委书记以及中央各部委领导同志42人列席会议。毛泽东主持了会议并致开幕词。毛泽东在会上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告和《不要四面出击》的重要讲话。刘少奇作了《关于土地改革问题的报告》;陈云作了《关于财经问题的报告》;周恩来作了《关于外交和统一战线工作的报告》;聂荣臻作了《关于人民解放军整编问题的报告》。会上有些同志作了发言，其中安子文作了《关于党的组织情况与发展和巩固党的组织问题》的发言，胡乔木作了《关于整风问题》的发言。会议主要讨论了财经、土改、军事和整党等问题。确定了党在新形势下的工作重心、基本政策和采取的策略方针。毛泽东在《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告中，分析了国际国内形势，指出目前的国际情况对于我们是有利的。国内方面，我们的财政经济情况开始好转，但这还不是根本好转。为了获得有计划的经济建设和大规模社会主义改造的条件，还必须争取国家财政经济状况的基本好转。毛泽东提出了为争取国家财政经济状况基本好转而斗争的任务。指出：要获得财政经济状况的根本好转，需要三个条件，即：(一)土地改革的完成;(二)现有工商业的合理调整;(三)国家机构所需经费的大量节减。完成土地改革，是实现国家财政经济状况根本好转的最基本条件。只有完成土地改革，才能提高广大农民的生产积极性，解放农村生产力，恢复发展农业生产，改善农民生活，并为国家提供较多的粮食和原料及市场。合理调整工商业，是实现国家财政经济状况根本好转的一个重要条件。只有按照统筹兼顾的方针，合理调整工商业，改善公私关系和劳资关系，使私营工商业在国营领导下分工合作，各得其所，才有利于发展生产、繁荣经济，促使整个社会经济的恢复和发展。大量节减国家机构所需的经费，也是实现国家财政经济状况根本好转的重要条件。要在巩固国防的条件下，精简编制、紧缩军政开支，争取把更多的资金用于经济建设，促进国民经济的恢复和发展。要争取这三个条件，大约需要3年时间，同时必须做好8项工作：1、有步骤有秩序地进行土地改革工作。在新形势下，在土地改革中对待富农的政策应有所改变，即由征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策，以利于早日恢复农村生产，孤立地主，保护中农和小土地出租者。2、巩固财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固财政收支的平衡和物价的稳定。调整税收，减轻人民负担。在统筹兼顾的方针下，合理地调整现有工商业，改善公私关系和劳资关系，使各种经济成分，在国营经济的领导下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的恢复和发展。3、在保障有足够力量用于解放台湾、西藏，巩固国防，剿匪镇反的条件下，有步骤地复员部分解放军。必须谨慎地做好复员工作，使复员军人安心家乡生产。4、有步骤地谨慎地进行旧有学校教育事业和社会文化事业的改革工作，努力争取一切爱国知识分子为人民服务。5、必须认真地救济失业工人、失业知识分子，有步骤地帮助他们就业。6、团结各界民主人士，帮助他们解决工作、学习问题，搞好统战工作，克服关门主义和迁就主义倾向，开好各界人民代表会议。7、必须坚决地肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其它反革命分子。8、巩固和发展中国共产党的组织，加强党同人民群众的联系，开展批评和自我批评，全党进行整党和整风，提高干部和党员的思想觉悟和理论水平，克服官僚主义、命令主义，改善党和人民的关系。毛泽东的讲话表明，中国共产党的工作重心，已开始由军事向经济转移，在当时主要是恢复和发展经济。毛泽东在《不要四面出击》的讲话中，提出了党在恢复经济生产工作中的策略方针。毛泽东指出：“四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一方面有所让步，有所缓和，集中力量向一方面进攻。我们一定要做好工作，使工人、农民、小手工业者都拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中的绝大多数人不反对我们。这样一来，国民党残余、特务、土匪就孤立了，地主阶级就孤立了，台湾、西藏的反动派就孤立了，帝国主义在我国人民中间就孤立了。”七届三中全会提出的这个策略方针的出发点，就是发展和壮大人民民主统一战线，团结绝大多数，孤立和打击主要敌人，避免四面出击，保证了革命和恢复经济工作的顺利进行。在对待资产阶级的问题上，毛泽东指出，民族资产阶级将来是要消灭的，但是现在要把他们团结在我们身边。我们一方面要同他们斗争，另一方面要团结他们。陈云在三中全会的报告中也指出，我们只有在五种经济成分统筹兼顾、各得其所的办法下面，才可以大家夹着走，搞新民主主义，将来进到社会主义。主张通过加工订货，有步骤地组织私营工厂的生产消费，把他们夹到社会主义中去。会议经毛泽东提议补选陈云为中央书记处书记。会议决定递补廖承志、王稼祥、陈伯达、黄克诚为中央委员，撤销黎玉、刘子久的候补中央委员职务。会议决定由刘少奇、彭德怀、习仲勋、王震、刘伯承、邓子恢、黄克诚、饶漱石、叶剑英、彭真、刘澜涛组成土改问题委员会。

中国共产党七届三中全会，是新中国成立后第一次最重要的中央全会。全会所确立的基本任务和策略方针，是党在国民经济恢复时期的纲领和根本的指导思想。它为全党指明了继续前进的方向，纠正了党内某些同志中存在的急于消灭资本主义，实行社会主义的“左”的思想倾向，明确了稳步地实现向社会主义过渡的方针。这次会议对于巩固和发展人民的革命事业，迅速地战胜财政经济困难，恢复和发展国民经济，有步骤地实现由新民主主义向社会主义的转变，都具有重大的指导意义。