唐敬宗宝历元年(公元825年)正月，鄠县令崔发闻外边喧闹，便问属吏，属吏答是五坊宦官殴打百姓，崔发甚怒，命将其人擒入县衙，崔发亲拽之至庭中。时天色已黑暗，过了许久，诘问其人，乃知是中使(宦官奉敕命者为中使)。依唐律：拒捍敕使，无人臣之礼者，以大不敬论罪，当处绞刑。大不敬为“十恶”之罪，有犯者杀无赦。敬宗闻其事而怒，收捕崔发，关押在御史台狱中。既而敬宗至南效祭天，大赦天下。其日崔发与诸囚集合于宫阙金鸡下(唐制：凡国有赦宥，刑部先集囚徒于阙下，树金鸡，置鼓于宫城门之右，囚至则击鼓，宣敕毕则释放其囚)，等待宣布赦令。忽有宦官数十人执棒自宫内出，以乱棒殴击崔发，崔发头破血流，昏死过去。苏醒后，又有一伙宦官前来。御史台吏忙以席掩盖崔发，方得幸免。宣赦命后，敬宗命复将崔发关押于御史台而尽释其余诸囚。给事中李渤奏言道：“县令不应拽中使，宦者不应殴御囚(以敕旨下狱者，称御囚)于宫阙。双方所犯之罪一样，但县令所犯在赦前，应当宽免，宦官所犯在赦后，且横暴不法，若不早正刑典，恐四方藩镇对朝廷生慢易之心。”又有许多朝臣论谏，敬宗皆不听。宰相李逢吉等对敬宗说：“崔发拽中使，为大不敬，但其母乃故相韦贯之之姊，年已八十，自崔发下狱，积忧成疾。陛下以孝治天下，宜有所考虑。”敬宗闻言心动，说道：“前此谏官只言其冤，不曾言其不敬，亦不言其有老母在堂。若如卿等所言，朕何不赦之!”即命中使释其罪，送归家，并慰劳其母。其母当中使面杖崔发四十，以示不私于子。